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        《佛山市生产安全事故隐患排查治理办法》(5-8章)

        日期:2017年2月14日 16:23
         

        第五章  生产安全事故隐患排查治理信息档案管理

                第三十四条  生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理信息档案,并采取电子档案和纸质档案并举的方式进行管理。

                第三十五条  一般生产安全事故隐患排查治理信息电子档案应当包括以下内容:

        (一)隐患排查记录,隐患类型、自查标准、参考依据、排查时间、排查具体部位或场所、排查人员、隐患情况文字描述、隐患情况图片描述;

        (二)隐患已整改记录,整改情况文字描述、整改情况图片描述、整改完成时间、整改所需资金投入、整改责任人;

        (三)隐患未整改记录,隐患监控措施、限期整改完成时间、整改所需资金投入、整改责任人。

                第三十六条  重大生产安全事故隐患排查治理信息电子档案应当包括以下内容:

        (一)隐患排查记录,隐患类型、自查标准、参考依据、排查时间、排查具体部位或场所、排查人员、隐患情况文字描述、隐患情况图片描述、现场处置措施、隐患监控措施、限期整改完成时间、整改责任人;

        (二)隐患治理记录,风险评估报告、隐患治理方案、整改情况文字描述、整改情况图片描述、整改完成时间、整改所需资金投入、复查验收报告、复查验收情况文字描述、复查验收情况图片描述、复查验收结论;

        (三)其它记录,隐患排查治理工作情况报告以及相关会议纪要等其他正式文件。

                第三十七条  生产安全事故隐患排查治理信息电子档案可通过佛山市安全生产自助管理系统打印成册,并加盖单位公章作为纸质档案保存,隐患排查人、整改责任人需补充本人签名。

              对生产安全事故隐患应当建立专门的信息档案。生产安全事故隐患排查治理信息档案应当至少保存3年。

                第三十八条  生产经营单位应当及时将本单位生产安全事故隐患排查治理情况通过佛山市安全生产自助管理系统如实进行填报,每月生产安全事故隐患排查治理情况必须在当月完成系统填报。

                月度隐患排查治理工作情况应当可供公开查阅,并在生产经营单位公开场所的醒目位置公示不少于30日,按照有关保密规定不能公开的除外。

        第三十九条  生产经营单位应当每年向本单位工会报送隐患排查治理工作情况,但下列生产经营单位至少每半年报送1次:

        (一)矿山、金属冶炼、建筑施工单位,道路运输单位,危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位;

        (二)从业人员超过100人的危险物品使用、船舶修造、机械制造、建材、电力单位和农业机械作业合作组织;

        (三)职业病危害严重的用人单位和从业人员超过100人的存在职业病危害的用人单位;

        (四)从业人员超过1000人的其他生产经营单位;

        (五)负有安全生产监督管理职责的部门确定的其他生产经营单位。

                第四十条  生产经营单位在通过佛山市安全生产自助管理系统进行隐患信息填报时,不得停止开展生产安全事故隐患排查治理工作。生产经营单位仍然是本单位生产安全事故隐患排查治理责任主体。

                第四十一条  生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理的奖惩制度,鼓励从业人员发现和消除生产安全事故隐患,对发现、消除生产安全事故隐患的有功人员应当给予表彰奖励。

         

        第六章  监督管理

                第四十二条  严格执行省级负有安全生产监督管理职责部门制定的生产经营单位生产安全事故隐患自查排查标准。结合本市法规、规章的不同要求,对生产经营单位生产安全事故隐患分类分级自查排查标准补充调整,并报省级负有安全生产监督管理职责的部门汇总。

                第四十三条  省级负有安全生产监督管理职责的部门未出台生产安全事故隐患自查排查标准时,市级负有安全生产监督管理职责的部门应当依照安全生产、职业病防治及各行业、领域主管部门本系统的法律、法规、规章、标准和规程,按照分类分级监管的要求,制定生产经营单位生产安全事故隐患自查排查标准。

                第四十四条  全市各级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据分类分级监督管理的要求,按照职责分工,结合安全生产信用等级实际状况和年度执法监察计划,制订年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划对生产经营单位的生产安全事故隐患排查治理情况进行重点和定期的检查或抽查。

               全市各级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的原则制订生产安全事故隐患排查治理抽查计划。

               负有安全生产监督管理职责的部门应当通过佛山市智能安监管理平台如实记录生产安全事故隐患排查治理监督检查记录,建立监督检查档案,并建立专家助查生产安全事故隐患工作机制,发挥专家在重大生产安全事故隐患排查治理工作中的作用。

                行业、领域主管部门已有具备相关功能系统的,应当通过该系统建立监督检查档案。同时,应当按照本办法关于生产安全事故隐患监督检查的要求对系统功能进行完善,并与同级安全生产委员会办公室做好数据的共享互通。

                第四十五条  全市各级负有安全生产监督管理职责的部门发现生产安全事故隐患的,应当按照下列规定采取现场处理措施:

        (一)能够立即消除的,应当责令立即消除。

        (二)生产安全事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域或职业病危害现场撤出作业人员,并依法责令生产经营单位暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用。生产经营单位应当依法执行,及时依照有关法律、法规和规章及本办法规定排查生产安全事故隐患。

        (三)生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,负有安全生产监督管理职责的部门可根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定,在保证安全的前提下,采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物等措施,强制生产经营单位履行决定。

        (四)有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时,安全生产监督管理部门可以根据《中华人民共和国职业病防治法》等有关规定,封存可能导致职业病危害事故发生的材料和设备。

                第四十六条  负有安全生产监督管理职责的部门对属于其他部门负责监管的生产安全事故隐患排查治理工作,应当及时将有关资料移送有管辖权的部门并记录备查,属于重大生产安全事故隐患的应当在5个工作日内移送。

                第四十七条  市级负有安全生产监督管理职责的部门应当根据本办法按照职责分工制定本行业领域的重大生产安全事故隐患督办的具体办法。

         

         

        第七章  法律责任

                第四十八条  负有安全生产监督管理职责的部门应当根据“谁负责监管、谁公开”的原则将本行业领域已排查确定的重大生产安全事故隐患的责任单位、整改措施和整改时限等内容在政务网站上公开,有关保密规定不能公开的除外。

                第四十九条  在生产安全事故隐患排查治理监管过程中,负有安全生产监督管理职责的部门发现生产经营单位及有关人员存在安全生产和职业病防治违法行为的,应当依法查处。

                第五十条  生产经营单位依照法律、法规、规章和本办法规定自查自报生产安全事故隐患并采取措施及时消除的,不得进行处罚;生产经营单位未按规定采取措施及时消除,或导致生产安全事故、职业病危害事故发生的,应当依法追究法律责任。

                第五十一条  生产经营单位委托技术管理服务机构提供生产安全事故隐患排查治理服务的,生产安全事故隐患排查治理的责任仍由本单位负责。

        技术管理服务机构对其出具的报告或意见负责,并承担相应的法律责任。

                第五十二条  负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中发现重大生产安全事故隐患,不依照有关法律、法规、规章以及本办法及时处理的,应当依法追究法律责任。

                第五十三条  负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第五十四条  生产经营单位违反生产安全事故隐患排查治理有关法律、法规、规章规定被实施行政处罚和违反本办法有关规定的,负有安全生产监督管理职责的部门应当将其录入企业信用信息公示系统和其他社会征信系统并予以公开。

                第五十五条  发展改革、财政、国有资产监督管理、工商、金融监督管理等其他有关部门应当把以上信息作为企业风险控制、信用评级和履行社会责任的重要指标。

         

         

        第八章  附则

                第五十六条  本办法由市安全监管局负责解释。

                第五十七条  本办法自印发之日起实施,有效期3年。

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